8月4日，国家邮政局发布通告，正式对申通快递有限公司展开立案调查。
通报内容显示，今年以来，多家持有“申通快递”商标、字号及运单经营权的企业频繁发生生产安全事故，相关场所也在多次检查中被发现存在安全隐患。由于申通对这些关联企业的安全生产管理存在缺位，未依规实施安全保障的统一管理，监管部门决定介入。面对这一情况，申通快递方面迅速回应，表示完全接受并坚决服从监管决定，承诺将立即整改，全力配合后续的各项调查工作。
回顾过往数据，从2023年至2025年期间，申通快递及其重要子公司累计遭受至少52起行政处罚，其中涉及安全生产领域的处罚多达27起。
“过去三年间，监管部门已多次强调安全问题的重要性。此次申通直接因安全议题升级至被立案调查，参照以往的案例实践，这已是‘吊销行政许可’之前最为严厉的处置手段。”快递物流专家赵小敏在接受《中国新闻周刊》采访时指出。
三年时间，52起行政处罚背后
受此次立案调查事件的冲击，8月4日晚，申通快递股份有限公司发布公告，宣布终止金额为30亿元的可转债发行计划，并已撤回相关文件申请。
其实，在之前的审核环节中，相关安全问题就已引起关注。针对报告期内受到的行政处罚，申通快递曾向深交所作出回复：在2023至2025年间，公司及重要子公司共受到罚款金额1万元及以上的行政处罚52起，累计罚款304.50万元。其中，安全生产类处罚占据27起，主要违规事由包括未采取措施消除事故隐患、安全设备使用不符合标准、未按规定对从业人员进行安全教育培训等，此类处罚合计金额为49.38万元。
赵小敏分析认为，加盟网点与品牌总部之间本质上是商业合作关系。“一旦出现问题，地方主管部门对网点的处罚通常由加盟商自行承担，总部与网点并未形成真正的利益共同体。”他观察到，一般针对加盟网点的行政处罚金额多在2000至5000元之间浮动。若单次处罚超过2万元，虽不构成重大违法行为，但往往暗示着不止一处隐患存在。
公开资料显示，2024年9月，黑龙江申通快递分拨中心发生一起伸缩机倒塌事故，导致一名员工不幸身亡，国家邮政局随后对此约谈了申通快递总部。到了2026年6月，山西永济一辆申通快递干线车辆起火，车上5300余件快件因此损毁。此外，多地邮政管理部门在日常检查中，多次发现部分申通加盟网点存在消防通道堵塞、电动车违规充电、安检流程落实不到位等安全隐患，且部分隐患在整改后反复出现。
“屡罚屡犯，实质是低价‘内卷’导致的必然结果。”赵小敏解释道，加盟网点实际独立运营、自负盈亏，但加盟体系经过层层转包，从省级区域代理向下拆分至地市级、县级乃至乡镇社区网点。层级越靠下，利润空间被挤压得越厉害，低价竞争也愈发激烈。现实中，当末端网点无力承担合规建设成本时，便容易出现牺牲安全以换取效率的现象。
作为国内最早通过加盟制实现网络扩张的快递企业，申通自1993年创立之初，便采用加盟模式在全国铺设网络。2003年，公司进一步推行“总分两级加盟”制度，一级加盟商向总部缴纳押金，二级加盟商再向一级缴纳押金，由此形成了“通达系”加盟制的雏形。
根据申通在2026年7月提交给深交所的可转债保荐书披露，截至2025年末，公司旗下拥有加盟独立网点5075家，服务站点及门店9.8万家，常态化快递员约24.8万人。其全国地市级区域网络覆盖率达到100%，区县级覆盖率达99.7%。另据申通官网“网点加盟”页面信息显示，其全网生态员工总数已超过30万人。
在中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿看来，此次立案调查意味着处罚主体从单个加盟网点上移至申通公司这一品牌总部。其可能面临的后果也从单纯的罚款跃升至尚难预估的系统性问责。这表明“品牌方不能再借加盟模式割裂权责”，对快递行业而言，“寄递监管已进入穿透式新阶段，监管重点从对加盟末端的个案处罚转向体系性纠偏，以此倒逼各快递总部压实全网安全管控”。
加盟商陷入进退两难境地
自去年7月国家邮政局提出反对“内卷式”竞争以来，行业单票价格已开始修复，甚至出现利润回暖迹象。不过，杨达卿指出，“单票上涨的红利大多被总部及中转环节截留，并未充分传导至末端网点”。虽然价格修复由总部主导，但利益分配规则并未同步调整，网点还需承担房租和人力成本上涨的压力，可用于安全升级的资金空间依然有限。
“总部报表上的业绩好看，跟加盟商并无直接关系。”赵小敏进一步分析称，“反内卷”是一个涉及电商平台、评价机制及考核制度的完整链条。目前，行业恶性价格战的烈度虽已被遏制，但从“以价换量”向“以质取胜”的深层利益机制重构，仍是一场持久战。
现实困境在于，伴随申通发展起来的那批老加盟商，如今不少已跟不上行业节奏。赵小敏观察到，这些加盟商仍保持着行业上升期的操作惯性，每日只管收件、送件，却不去分析快件来源与去向，显然缺乏现代企业经营能力。但由于受协议约束，他们无法说停就停。关停涉及繁琐的手续清算及违约赔偿，“想退退不出，想做又没本钱投入”，加盟商处于两难境地。
不仅仅是申通，加盟制快递的系统风险正集中显现。2025年，韵达快递因加盟商管理缺位、未按规定实行安全保障统一管理责任，被国家邮政局立案调查，最终58家韵达加盟企业被处以行政罚款或停业整顿。2026年6月极兔被立案，8月申通被立案。国家邮政局的执法行动全部指向加盟制企业，核心问题均涉及总部“安全管理缺位”。
“韵达快递总部最终虽只被罚款4万元，但品牌负面影响已然形成。”赵小敏解释，加盟商营收的核心在于单量，一旦总部品牌信誉受损，电商客户在选择合作方时会趋于谨慎，部分对时效和安全敏感的客户甚至会直接切换服务商，导致加盟商单量下滑，本就微薄的末端利润进一步受损。
对于申通而言，当前面临的是“立案调查与融资搁浅”的双重压力。申通快递2026年一季度财报数据显示，其资产负债率已达到62.11%。根据问询函文件，原本的可转债融资计划拟募集资金总额不超过30亿元，旨在提升转运中心的数智化水平和运输效率；其中，21.3亿元将投入智慧物流设备升级项目，8.63亿元用于干线运力网络提升项目。
申通快递在公告中表示，终止本次融资不会对公司日常生产经营造成重大不利影响。针对安全管理问题，申通在回应中承诺“坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平”，并列出了六项整改措施。
不过，“一体化管理”能否真正落地仍有待检验。杨达卿认为，安全生产是长效机制和科学管理的产物，若仅调整考核规则，而不配套安全投入补贴、实操督导及人员培训等措施，加盟商的有效执行力度仍会大打折扣。
记者：李明子
编辑：闵杰
