德拉帕蒂履新乌克兰武装部队总司令后,乌军内部正推进更深层次的改革。其核心遵循五项原则:首先是分散决策权,赋予营旅级指挥官更多自主空间,免去层层审批的繁琐,不再像过去那样受上级甚至最高层的“微操”束缚(这是苏式军队维持控制力的惯用手段);其次是优先保障人员安全,以机动防御战略替代“不惜代价死守阵地”的旧信条,任何部队无需在陷入包围或面临无谓牺牲时硬撑,毕竟人比土地珍贵;第三是技术优先,将无人机、电子战系统及机器人平台的应用下沉至连排级,力求以技术装备弥补步兵缺口;第四是评估与轮换,建立透明的军官考核机制,对缺乏适应能力且漠视下属的将领坚决撤换;最后是简化行政流程,前线部队在处理报废、损毁或丢失装备时的文书工作将大幅精简。
我看好德拉帕蒂主导的军方改革,但另一方面,随着费多罗夫“辞职”,他推动的国防部改革恐将面临逆转。多位消息人士及反贪监督员警告称,过去依靠军方指定采购名单获取巨额合约的供应商,正积极游说恢复旧制,试图推翻费多罗夫任内建立的公开竞争招标机制。该机制依据武器在前线的实战表现和价格来决定采购与否及数量,有效提升了透明度并降低了贪腐风险。
费多罗夫近日在接受采访时表示,改革触动了既得利益集团的奶酪,这些集团不仅包含乌克兰政界高层,也涵盖与其关系密切的商界人物,而这正是他被迫“辞职”的原因之一。
关于国防部改革的纠葛我不再赘述,只提供一个部分朋友可能不愿听到的信息:“火点”公司——这家研发了“火烈鸟”巡航导弹及多款其他型号导弹和无人机的企业,也是费多罗夫改革的“受害者”之一。在费多罗夫任职期间,“火点”公司从乌克兰国防部获得的订单仅占20%,远低于其预期的80%。该公司创始人斯蒂勒曼对此公开表达不满,并希望直接通过总统办公室获取大额订单。
去年,“火点”公司卷入乌克兰最严重的能源领域贪腐丑闻之一。国家反腐败局(NABU)在五月份证实,尽管斯蒂勒曼与已逃往国外的明迪奇关系密切,但他并非嫌疑人。
乌克兰面临的内部问题错综复杂,横跨政府与武装部队两端。唯有通过持续改革,正视问题并加以解决,才能避免乌克兰滑向俄罗斯式的体制,防止局势倒退至2014年之前。









