7月29日,云南省委、省政府赴省文化和旅游厅开展调研并举行座谈会。省委书记王宁与省长王予波双双出席,足见此次行程的分量。

云南省委、省政府在省文化和旅游厅调研并召开座谈会 来源:云南发布

座谈会上,王宁强调,旅游是云南最具竞争力的比较优势之一,也是必须紧紧抓住、全力做优的核心产业。

这不仅是定位,更是行动指南——云南旅游,要追求“好上加好”。

数据显示,2025年云南旅居人数达到551.24万,同比增幅为41.4%;平均停留时长83天,比去年多出3天。

根基稳固:家底厚实,基本盘牢不可破

作为云南“最突出的比较优势”,其底层逻辑首先源于气候。

特殊的地理位置,造就了云南大部分地区“冬无严寒、夏无酷暑”的独特环境。七月盛夏,当全国多地遭遇高温炙烤,这里的平均气温仍保持在22.0℃左右。

气候宜人,自然吸引人驻足,更让人愿意长留。

优越的气候条件转化为实实在在的旅居红利。据估算,2026年上半年,云南旅居人数已逼近300万人。

再看经济体量。2025年,全省旅居总花费高达697.05亿元,同比增长54.2%。人流带来了资金流。

品牌影响力同样强劲。“有一种叫云南的生活”闻名全国,“旅居云南”引领新风尚。拥有6项世界遗产(数量居全国第二)、777个中国传统村落(数量全国第一)、8处国家级历史文化名城(数量全国第三)——这份厚重的家底,正是品牌自信的坚实支撑。

民生福祉亦十分扎实。截至2025年,从事旅居业务的自然村已达824个,较2024年增长15倍;直接盘活农村闲置房屋2.74万余间;全省乡村旅游从业人员超600万,越来越多群众在家门口吃上了“旅游饭”。

正如王宁所言,旅游是促进群众增收的重要产业,这笔账本清晰可见。

但挑战依然摆在面前——在巩固基本盘的同时,增量空间何在?

提质增效:破局关键在于“四个必须”

王宁在调研中明确指出,旅游工作需大力创新突破,产业要加快融合发展,富民效应须进一步放大,发展过程更要强化规范管理。

若说优势奠定了“基本盘”,那么“四个必须”便是迈向新台阶的关键突破口。

创新驱动:不再止步于“卖风景”

近日,滇池草海丹霞·开合浮桥上,几位舞者身着西服,腰挎景颇族“筒帕”,手持长刀道具,伴随德宏歌曲《目瑙纵歌》的节奏翩翩起舞,动作利落,气势豪迈。网友纷纷点赞:“一刀见风骨、一舞动山河”。

滇池草海丹霞·开合浮桥上的景颇刀舞表演 来源:视频截图

这场文旅创意策划,让民族歌舞走出剧院,融入风景,也走进网友心中,更为文旅场景打造提供了新思路。

事实上,云南旅游的创新不仅体现在场景融合,更在于体验、产品的巧思,乃至舌尖上的突破。

在大理璞真白族扎染博物馆,游客不仅能了解扎染历史,还能亲手制作,年均超23万人次的到访,让非遗技艺重焕生机。在丽江古城“东巴纸坊”,游客可体验捣浆、抄纸、晒纸等古法工序,用荛树皮制成的纸张被设计成书本造型灯罩,让非遗变得“触手可及”。

大理璞真白族扎染博物馆

思路转变,紧扣游客需求,产品随之升级。“坐着火车游云南”让旅途本身成为风景,“旅居云南”航空套票则将机票变为旅居“入场券”。2025年,这两款产品直接拉动消费12.5亿元。

大理巍山小吃节已举办13届,过江饵丝、南诏一根面、青豆小糕等地道风味始终是主角。每年开幕,各地食客闻香而来,当咖啡香飘进古城集市,“南诏拾遗”非遗体验活动穿插其间,老街区焕发新活力。

小吃节的热闹只是以餐饮带动旅游产业的缩影。随着全省餐饮布局提速,美食正逐渐成为云南旅游业创新升级的重要方向。2026年4月,云南省出台《关于促进云南省餐饮业高质量发展的若干措施》,重点打造云南米线、食用野生菌、咖啡茶饮及团餐等特色品牌,云南菜开始展现走向国际国内市场的雄心。

入境游方面,互免签证、单方面免签、240小时过境免签、东盟国家旅游团144小时免签等政策叠加,加上16条“重点城市+云南”联程线路的推出,云南的目标明确——建设“世界级旅游目的地”。

跨界融合:边界正在消融

旅游+体育。首届“滇超”联赛成功出圈,球迷“为一场比赛,奔赴一座城”,实现直接经济效益8.3亿元,撬动体育、餐饮、住宿、旅游、零售等相关行业消费30.45亿元;2025象山国际普洱思茅马拉松赛吸引来自7个国家的2万余名跑者,精心设计的路线串联起北部湿地公园、茶马古城旅游小镇、普洱大剧院等特色地标,成为亮丽城市名片。

“滇超”联赛开幕式 来源:云南省体育局

旅游+演艺。云南有句俗语,“会说话就会唱歌,会走路就会跳舞”。2024年,“有一种叫云南的生活·首届云南民歌大家唱”在近10个月内,通过民歌让更多人了解并爱上云南。2025年,全省举办营业性演出10.5万场次,其中5000人以上演出93场次。“遇见云南”夜间民族特色广场舞开展超6000场,以舞为媒、以文润城,点亮夜间文旅经济,正成为全国文旅融合的新品牌。

旅游+康养。砚山县中医医院利用周边两座小山及山下137亩土地进行健康一体化规划,开设全国中医系统首家“健康生活方式医学中心”,配备健康生活体验馆、食疗苑、养护中心等。“好地方”配“好处方”,医养结合,因地制宜开拓出一条旅居新赛道。

砚山县康养中心

旅游+研学。2025年,中国科学院西双版纳热带植物园接待国内外研学人员和游客超260万人次;金平蝴蝶谷年均举办60多场研学活动,开发120多种蝴蝶主题文创产品。读懂一棵树、追上一只蝴蝶,本身就是最好的旅行。

旅游+房地产。元谋县依托气候优势,打造以康养地产、康养小区为重点的多业态融合发展旅居聚集区,旅居人员购房比例从2023年的53%跃升至2025年的92.16%,旅居人数从2019年的2万人增至2025年的10.2万人。从“城市品质提升工程”到医疗机构、体育场地(馆)等公共服务建设,再到“候鸟”社区试点建设,元谋县售卖的不只是房子,更是康养旅居的生活方式。

共同富裕:从“景区富”迈向“百姓富”

入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”的红河州阿者科村,其故事值得细品。

村子位于哈尼梯田核心区,完整保留了“森林、水系、村寨、梯田”四素同构的生态环境,四季风光各异,每一块梯田、每一间蘑菇房都是哈尼族人千百年来与自然和谐共生的智慧结晶,却曾一度面临空心化困境。

阿者科村全貌 甘与汇摄

2018年,元阳县邀请中山大学旅游学院专业团队驻村调研,共同编制“阿者科计划”。村集体成立旅游公司,村民既是生态守护者,也是经营参与者、利益共享者。

游客进村欣赏梯田曲线、蘑菇房古韵,体验哈尼族纺线和梯田耕作,村民最真实的日常生产生活恰恰是这个村庄发展旅游业最为独特宝贵、不可替代的资源。村民的贡献转化为实实在在的分红,2019年至今,全村累计分红已达456.06万元,户均累计超7万元。

此类故事并非孤例。曲靖土瓜冲村改造120多间老屋,村民户均年增收2.4万元;普洱市孟连县芒芒村汇聚150余名数字游民旅居创业,带动408户农户融入咖啡产业链,综合产值突破3000万元。

“让农民在住宿、餐饮、导游等环节都有事做、都有收入。”王宁的这句话,正逐步成为现实。

规范治理:从“管住乱”到“立起信”

从2017年22条措施取消旅游定点购物,到2019年“八不准”打破“以购养游”模式,再到2023年出台《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》,云南旅游市场秩序整治从未停步。

2024年1月至2025年6月,全省出动执法人员5.18万人次,检查旅游企业1.75万家次,罚款400家次,停业整顿21家次,吊销许可证15家。

2025年7月,《云南省进一步加强旅游市场秩序整治若干措施》出台,对“不合理低价游”实施更严厉惩戒。2026年7月,旅居发展正负面清单2.0版即将出台实施。

只有扎紧制度规范的笼子,好风景才能遇见好心情。

优秀无止境

优势不会自动转化为发展成果,“好上加好”需要清晰路径。

四个维度各有分工:创新是动力,融合是空间,富民是目的,规范是保障。四者缺一不可。

阿者科村民因生态致富,元谋旅居客从“过客”变“业主”,欧洲旅行商将云南列入春季产品清单……这些片段拼凑在一起,指向同一个答案:

云南旅游业要抓好,不是靠天吃饭,而是靠制度建设、创新驱动和利益共享。

好,还有空间。好,没有天花板。

撰文:霁娴