【环球时报驻巴基斯坦特约记者 黄晓娜 环球时报特约记者 吴鸣】科威特官方媒体《今日科威特》7月27日披露，科威特已正式批准与巴基斯坦签署一项涵盖面广泛的防务合作协议。这一举措旨在为两国深化军事与安全协作搭建框架，背景是海湾国家正置身于愈发动荡的地区安全环境中。继去年9月沙特阿拉伯与巴基斯坦缔结共同战略防御协议后，科威特的举动标志着又有海湾国家选择扩大与巴方的防务联系。印度《第一邮报》分析指出，美以伊之间的冲突以及胡塞武装对航运通道的破坏，促使人们重新审视美国安全保护伞的长期稳定性。为了分散风险，海湾国家正推行安全多元化战略。此前路透社援引知情人士消息称，土耳其、巴基斯坦及沙特正在草拟一份共同防御协议，巴林对此也流露出兴趣。在美国的可靠性引发其中东盟友担忧之际，巴基斯坦等国正在成为美国保护之外的另一种可能选择或补充方案。
为期5年，自动续期
据《今日科威特》介绍，科威特与巴基斯坦此次达成的防务安排，脱胎于两国在2023年签署的谅解备忘录。协议设定5年有效期，若期满前无一方提出终止，则自动进入下一轮续约周期。该媒体认为，此举意味着科威特在强化防务伙伴关系及提升战备水平上跨出了关键一步。当前海湾地区紧张局势持续升温，区域内国家面临的安全挑战日益严峻。
依据双方敲定的防务协议内容，两国将在军事训练、人员教育、后勤保障、情报互通及技术研发等维度深化合作，并建立军事人员与技术专家定期交流机制。据悉，双方将通过制定年度合作计划，并由两国国防部各指派代表组建联合军事委员会，负责落实、协调及监督各项防务合作事宜。
尽管外界常将此协议与巴沙共同防御协议相提并论，但文本中并未包含明确的共同防御或集体安全条款。一位了解谈判内情的巴基斯坦官员本月早些时候向路透社坦言，虽然“科威特提出的愿望清单相当全面”，但巴基斯坦“目前不会，也无法在此阶段部署作战部队”。
高层互访密集，外交关系升温
《科威特时报》报道指出，上述协议的获批，建立在近几个月来两国多轮高级别会晤的基础之上。在两国军方分别于5月和6月举行会谈后，应巴基斯坦副总理兼外长达尔之邀，科威特外交大臣杰拉赫于7月28日至29日访问伊斯兰堡。根据巴方外交部声明，访问期间两国外长将举行会谈，全面评估双边关系，并就共同关切的地区及国际局势交换意见。此外，杰拉赫还将按礼节拜会巴方领导人。声明强调：“此次访问彰显了巴基斯坦与科威特进一步强化持久伙伴关系、拓展互利共赢合作的共同决心。”巴基斯坦《论坛快报》评论称，杰拉赫此访正值海湾地区敌对行动再起之后，伊朗曾袭击科威特及其他海湾合作委员会成员国。科威特境内设有至少3处美军基地，驻扎着约1.3万名美军士兵。
寻求防务来源多样化
《科威特时报》数据显示，今年伊始，科威特便加速了与其他国家的防务合作步伐。本月初，科威特颁布新法令，正式启动2018年与乌克兰签署的防务合作协议，重点聚焦军事技术合作，涉及武器采购供应、装备维护现代化及生产许可安排等领域。同年1月，科威特还与意大利达成协议，以扩充两国的战略防务伙伴关系。
总部位于伦敦的《阿拉伯周刊》评论认为，数十年来，科威特国防高度依赖与美国的安全纽带，包括常驻当地的美军部队。然而，近期的地区危机促使科威特等海湾国家寻求更广泛的防务合作网络，以提升自身军事实力。与巴基斯坦的合作，折射出科威特意图拓宽安全伙伴圈子的战略考量。
报道称，科威特一贯秉持谨慎的外交路线，扩大与巴方防务合作契合这一方针，既能增强国防能力，又避免释放加入军事集团的信号。路透社指出，面对海湾国家对美国盟友可靠性日益增长的担忧，巴基斯坦提供了美国保护伞之外的另一种可能选择或补充方案。
新区域安全架构初现雏形？
巴基斯坦拥有伊斯兰世界规模最大的军队之一，在防空、反恐、情报分析及军事训练等领域积累了丰富经验。去年9月，巴沙签署共同战略防御协议，旨在加强针对任何侵略行为的联合威慑力。巴基斯坦防长阿西夫今年5月接受当地电视台采访时透露，土耳其和卡塔尔也有可能加入该共同防御协议。
巴基斯坦《国际新闻报》28日发表评论称，“巴基斯坦占据舞台中心”。过去几十年，海湾地区的安全逻辑基于一个核心预设：美国负责遏制威胁、保卫领空及维护海上航道畅通。但在伊朗向海湾国家发射超过3000枚导弹和无人机后，这些国家应当意识到，购买全球最昂贵的武器并不等同于自动获得安全，亟需重新评估安全战略。海湾国家并非抛弃美国，而是为弥补美国保护能力的不足购买“保险”。这种保障体系呈现三层结构：第一层是美国战略保护，第二层是海湾国家本土防卫能力，第三层则是区域军事伙伴。评论指出，巴基斯坦有望成为第三层的核心，因为它汇聚了海湾国家当下最急需的要素：军事规模、实战经验、地缘优势、互信基础以及本土国防生产能力。
“沙特已经采取行动，科威特正在采取行动，巴林也表现出兴趣，巴基斯坦、沙特和土耳其正在讨论构建合作框架。”上述评论写道，“这已不再是猜测。一个全新区域安全框架已初见端倪。”
