7月28日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，专门解读“十五五”期间税收改革与发展的相关进展。
国家税务总局总审计师王世宇在发布会上指出，“十五五”规划纲要明确提出要增加低收入群体收入，扩大中等收入群体比重，从而构建橄榄型分配格局。作为优化收入再分配、促进社会公平的关键手段，个人所得税的作用日益凸显。6月30日，第七次个税综合所得年度汇算工作圆满收官。结合上半年居民收入状况及本次汇算结果来看，个税调节收入分配的效能正持续释放。以下通过三组核心数据予以说明。
第一组数据显示，个税总收入达到9000亿元，高收入群体承担了主要税负。
今年上半年，税务部门征收的个人所得税同比增幅约为13%，已跃升为我国第三大税种。个税增速较快，主要受三方面因素驱动。首先，资本类所得对个税增长的贡献接近一半，尤其是股权转让、股息红利等资本性收入的税收增长显著。具体而言，限售股转让产生的个人所得税同比增长97.6%；利息、股息、红利所得对应的个人所得税同比增长15.2%。其次，部分行业发展势头良好，带动从业人员收入明显上升。例如，科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税，同比分别增长了15%和40.8%。最后，税务部门持续加强对高收入人群的纳税引导与规范，这也带来了一定的增收效果。数据表明，年收入位居前1%的人群，其申报缴纳的个税约占个税总量的五成以上；而年收入居前10%的个人，其申报缴纳的个税占比则高达九成左右。
第二组数据反映，逾1亿纳税人获得退税超1500亿元，中低收入群体受益面进一步扩大。
在本次个税汇算期间，全国有超过2亿纳税人完成了汇算申报，数量同比增长4.38%。其中，超过1亿纳税人申报了退税，退税总额突破1500亿元。对于年收入12万元以下的群体，在扣除6万元基本费用、“三险一金”专项扣除以及专项附加扣除后，基本无需缴税或仅需缴纳极少税款。汇算结果显示，超过七成的人群最终无需缴税；在有纳税义务的人群中，超过六成适用3%的税率，即最低档税率。这充分反映出个税“调高惠低”的政策效应正在深化。
第三组数据指出，需大额补税的重点人群补税申报率高达99.96%，纳税遵从意识显著增强。
税务部门注重强化合规管理，提升监管效能，对个税汇算中需要大额补税的重点人员，提供全程跟进辅导与引导。目前，这部分重点人群的补税申报率已达到99.96%。此外，税务机关进一步规范了居民境外所得税收管理，引导纳税人依法诚信纳税。今年上半年，累计督促补缴税款及滞纳金约340亿元，纳税人合规意识得到进一步提升。
展望未来，税务部门将协同相关部门，加力推进“十五五”规划中关于个税改革的各项部署，持续优化征管与服务体系，更好地发挥个人所得税制度在调节分配、改善民生等方面的积极作用。
