7月26日,据香港《南华早报》披露,素有对华强硬立场著称的美国国会机构“美中经济与安全审查委员会”时隔七年再度访华,却遭遇中方冷遇。

委员会副主席迈克·奎肯(Mike Kuiken)在行程结束后坦言:“我们没能谈成许多原本期待的会面,包括和一些中国头部科技企业,这本身就是一个信号。”

长期关注中国科技领域的分析人士丹尼斯·西蒙(Denis Simon)指出,在北京方面眼中,该委员会更像是一个政策推手,而非客观中立的事实核查者。他补充道,近年来该委员会发布的报告,频频建议加强对中国技术政策、供应链、人工智能及科学合作的审视。

“从北京视角看,让顶尖科技公司高管与委员会成员敞开心扉交流,风险大于收益,战略价值有限。”

华盛顿智库“特里维姆中国”(Trivium China)分析师张大为(David Zhang)也持类似观点。他认为,对中国科技企业而言,此刻与美国委员会成员对坐交谈,任何言论都可能被写入年度报告,进而成为下一轮制裁限制的依据。

早在7月18日,“美中经济与安全审查委员会”便在官网发布声明,宣布由主席薛瑞福(Randall Schriver)和副主席奎肯率领的代表团当天启程赴华,展开正式实地调研。这是该机构自2019年以来首次踏上中国土地。

声明透露,代表团计划在美国驻华大使馆及在美资企业之间穿梭会见,同时积极寻求与中国政府官员、学术界、智库以及人工智能、机器人、生物科技等前沿领域领袖对话的机会。

薛瑞福在声明中强调:“此行目的并非重启双边关系,而是为了读懂这段关系。”他表示,此次访问旨在用实地见闻检验既有分析,直接听取身处中美竞争核心的美方与中方人士声音。“良好的政策建立在准确认知现实的基础之上”,这正是美国国会所期待的效果。

奎肯则指出,中国的发展步伐已超出华盛顿的预期,许多关于中国的讨论仍基于数年前已过时的假设。他坦言,仅靠简报无法真实感知一个国家的变迁,也难以把握产业的迭代速度,因此代表团希望用第一手事实来修正部分固有偏见。

根据安排,委员会将把此次调研的发现与建议融入后续研究工作,并体现在提交给国会的年度报告中。

“美中经济与安全审查委员会”(USCC)是美国国会于2000年设立的立法分支。其官方职责明确为“监测、调查并向国会汇报美中经贸关系对美国国家安全的影响,提供相应的立法与行政建议”。

该机构常被贴上“反华”标签,在对华议题上长期带有强烈意识形态色彩,其报告与建议往往呈现出强硬且负面的基调。

例如,在2024年11月,这一跨党派机构炮制的涉华年度报告首次提出正式建议,鼓噪美国国会应取消中国的永久正常贸易关系地位。此举意在借政府换届之际,将所谓“中国经济威胁”推至聚光灯下,从而为华盛顿在对华贸易博弈中增加筹码。

进入2025年,该机构再次发难,发布报告敦促美国政府停止内耗,提升出口管制的执行与监督效率,并完善相关制裁政策,以应对所谓的“经济安全威胁”。