【客户行业】
文旅行业；
【问题类型】
定岗定编
【客户背景】
国家住建部对产业分类标准的细化，让“特色小镇”这一概念日益受到重视。在文旅市场升温的当下，政策导向鼓励小镇强化文化IP，通过跨界融合激发创新活力。南方某地获批建设一座大型文化主题公园型小镇，占地数百亩，散布着数十个景点，涵盖建筑、景观、民俗等多个维度，兼具极高的艺术与鉴赏价值。自开业以来，该小镇屡获先进集体称号。
随着规模扩张，管理瓶颈逐渐显现，其中人员配置首当其冲。文旅行业的淡旺季特征明显，忙闲不均成了管理痛点。高层与基层在编制规模、工时及加班费问题上存在分歧：管理层担忧淡季人力冗余推高成本，主张精简；基层则反映旺季人手捉襟见肘，呼吁增员。此外，长期加班后的补偿争议也愈发尖锐。为破解难题，公司领导层决定引入外部专业力量，经商议后委托华恒智信进行人力资源优化。华恒智信通过实施定岗定编项目，搭建工具模型，旨在精准配置人力，实现降本增效与管理效率提升。
【问题分析】
合作达成后，华恒智信专家项目组深入一线调研，通过与各级领导及员工的多轮沟通，梳理出当前管理的三大核心症结：
一、上下级对编制数量认知错位，缺乏科学定标依据
访谈显示，管理层与员工在人数判断上南辕北辙。上级侧重整体运营成本与效率，认为现有人员过剩，尤其在淡季造成高昂人工支出，故倾向压缩编制。基层则立足本部门实际，普遍感到人手短缺，高峰期难以应对，希望增加编制以保运转。这种认知偏差使得确定合理编制数成为难题。
二、季节性波动剧烈，忙闲调配困难
作为旅游类项目，客流高峰与低谷差异显著，直接导致工作量与人员需求大幅震荡。旺季需大量人力承接客流，淡季则需缩减规模以防资源闲置。如何在忙闲交替中灵活调配人力，是亟待解决的现实问题。
三、合规框架下的激励与工时矛盾突出
上下级矛盾还集中在工时认定与加班费支付上。领导层指出，行业特殊性决定了节假日上班属常态，春节、国庆等法定节日可按规发放补贴，但周六周日工作被视为常规安排，不应额外支付加班费。员工则坚持只要节假日上班即应获得加班费，且各部门上报的加班时长往往偏长，导致加班成本激增。在此背景下，如何既确保合法合规，又实现对员工的有效激励，成为公司管理的两难抉择。
【解决方案】
针对上述定岗定编难题，华恒智信专家团队经严密调研分析，提出以下针对性方案：
一、岗位分层分类，提取关键要素构建定编模型
为解决编制数量模糊的问题，建议对现有岗位进行分层分类，提炼影响工作量的核心要素，建立定编模型。
首先，依据岗位性质与职责，将人员划分为管理人员、表演人员、餐厅接待、售票员、保洁员等不同类别，清晰界定各类岗位特性。
其次，针对不同类别，识别影响工作量的关键指标。例如，工作忙闲度、演出场次、接待游客量、清扫面积等。这些量化要素能客观评估岗位负荷与重要性，为核定编制提供数据支撑。
二、利用工具表预测忙闲状态，实施动态人员调整
针对淡旺季人力错配问题，项目组建议结合定编模型与历史数据，分析过往工作量与人员需求趋势，预测各岗位忙闲状况，进而实施灵活的人力调度。
例如，数据分析显示，上午传统建筑景点客流较多，下午山水景观区更受欢迎。据此，可在上午时段将部分负责山水景观的工作人员调配至传统建筑区，缓解前者压力。同时，借助预测机制，在低客流时段减少非必要用工，优化人力成本。
三、推行综合工时制，兼顾合规性与激励效果
为解决合法合规与员工激励的平衡问题，建议引入综合工时制。该制度在特定周期内规定总工作时间，允许内部灵活调配。
具体操作中，设定月度总工时上限，但在排班上保持弹性。例如，实行周二休息、周末上班的模式。公司可借助工具表预判员工忙闲程度，合理安排班次，月底汇总统计每人工时。超出国家法定标准的部分，按额外加班给予适当补贴，从而保障员工权益，体现公平激励。
【华恒智信总结】
本项目中，受旅游行业季节性影响，小镇面临显著的忙闲不均挑战。管理层在编制设定、忙闲调配及工时加班费分配上，因利益诉求差异产生矛盾。
对此，华恒智信建议采取三项举措：基于岗位分层分类提取要素构建定编模型；利用工具表预测忙闲并动态调整人员；引入综合工时制以统一合规与激励目标。上述措施有效协助该旅游小镇解决了定岗定编困境。
华恒智信在长期咨询实践中，于定岗定编领域积累了丰富成果，独创“三级五角色、日周月季年、ABC定编模式”等工具方法。这些方法已在多行业应用中取得良好成效，覆盖技术、职能、生产、服务及操作等各类岗位，并在定编后的人员分流方面具备深厚实操经验。其方案具备“标准化、针对性、可落地”特点，为中国企业的人力资源配置提供了有力支持，赢得众多客户认可。
