新华社雅加达7月25日电（记者张怡晟）第59届东盟外长会及其系列会议于24日在菲律宾马尼拉落下帷幕。此时正值中东局势紧绷，加之个别国家在南海频频制造事端，分析人士指出，面对这样的外部压力，东盟成员国之间共克时艰、管控分歧并深化合作的意愿显得尤为迫切。
多位学者认为，在国际环境日益复杂的当下，中国与东盟持续夯实全面战略伙伴关系，推动构建更为紧密的中国－东盟命运共同体，这股力量正为动荡的世界注入持久的稳定与繁荣的正能量。
背景特殊，共迎挑战
除东盟外长会外，东亚峰会外长会及东盟地区论坛等一系列重要会议也在同期召开。与会各方围绕区域安全、经贸往来、科技创新等议题展开深入探讨，会议还正式接纳土耳其成为第12个对话伙伴。值得一提的是，此次会议也是东帝汶加入东盟成为第11个成员国后举办的首场盛会。
这是2023年5月5日拍摄的位于印度尼西亚首都雅加达的东盟秘书处外景（手机照片）。新华社记者徐钦摄
鉴于中东局势紧张且影响外溢，全球能源市场及供应链稳定性承受着更大考验。与会代表对中东局势表达了深切关切，强调必须保障霍尔木兹海峡的航行安全，并重申通过对话与外交手段解决冲突的重要性。
会议成果丰硕，发布了包括《第59届东盟外长会联合公报》在内的多份文件，涵盖地区热点问题、中东局势应对以及增强区域经济韧性等内容。泰国正大管理学院中国－东盟研究中心主任汤之敏分析称，会议紧扣安全与经济合作两大主题，折射出东盟各国在复杂国际形势下求发展、迎挑战的强烈呼声。
管控分歧，加强对话
当前国际形势风云变幻，地区内部暗流涌动，各方对于加强沟通、避免误判、管控分歧的需求愈发凸显。
会议期间，个别国家试图炒作南海问题以搅局。对此，《东盟外长会联合公报》明确指出，将南海打造为和平、稳定、繁荣及可持续发展的海域符合所有相关方的利益。各方应增进互信，以和平方式解决争端，全力维护并促进有利于“南海行为准则”磋商的良好环境。
这是2026年6月11日在中国南海拍摄的落日云霞。新华社记者张睿摄
汤之敏等多国专家普遍认为，大多数东盟国家主张通过对话谈判来管控南海分歧，不愿让该问题干扰地区合作大局。中国和东盟国家完全具备智慧与能力处理好南海问题，有望让和平、稳定、合作、友好成为该地区的主流叙事。
针对外界关注的缅甸局势，东盟外长在公报中重申，“五点共识”仍是解决缅甸问题的核心框架，东盟将继续推动人道主义援助，促进包容性对话。
印度尼西亚大学东盟－中国研究中心主任韩培等学者指出，在处理地区热点问题时，东盟继续秉持协商一致、照顾各方舒适度的“东盟方式”，以对话积累互信，以合作促进安全。对抗和外部干涉无助于消除分歧，坚持对话协商与相互尊重，才是维护地区和平稳定的有效路径。
双向奔赴，共谋合作
今年标志着中国与东盟建立对话伙伴关系35周年，双方全面战略伙伴关系也步入第5个年头。会议期间，各方高度评价建交以来取得的丰硕成果，就深化各领域合作达成共识，并通过了《中国－东盟外长关于应对中东局势演变对本地区影响及加强区域能源合作的联合声明》。
地区专家分析，长期以来，中国坚定支持东盟的中心地位，积极开展互利合作，为构建更为紧密的中国－东盟命运共同体奠定了坚实基础。
2025年9月20日，人们在中国－东盟博览会上参观。新华社记者胡秋思摄
目前，中国已与东盟8国就共建双边命运共同体达成重要共识，周边命运共同体建设不断走深走实；贸易方面，中国－东盟自贸区3.0版升级议定书已正式签署，双方连续6年互为最大贸易伙伴；在人文交流上，中国始终秉持守望相助的传统，在缅甸遭遇强震、菲律宾棉兰老岛发生地震后第一时间提供援助，通力合作共渡难关；此外，中国－东盟人文交流年（2024至2025年）举办了近200场高水平、高人气活动，中方专门出台“东盟签证”，双方人文纽带愈发紧密。
多国人士认为，中国与东盟在各领域的务实合作稳步推进，已成为亚洲发展振兴的引擎、亚太区域合作的典范以及全球南方团结自强的标杆。未来，双方将以更紧密的合作造福地区，以更坚定的团结应对挑战，为动荡变革的世界注入持久稳定、繁荣向善的强大力量。
马来西亚国际伊斯兰大学学者李佩敏表示，随着中国东盟合作不断深化，双方合作基础日益坚实，领域持续拓展，在绿色转型、气候变化、人工智能等创新及绿色领域的合作拥有广阔前景。
汤之敏认为，中国东盟合作为地区繁荣稳定注入了强劲动力，“相信双方未来将进一步深化各领域务实合作，更好造福地区各国人民，不断推动构建更为紧密的中国－东盟命运共同体”。
